Federalne programy i ustawodawstwo dotyczące niedrogich mieszkań (2023)

Kryzys dostępności mieszkań dotyka hrabstwa i mieszkańców w całym kraju. Na obszarach wiejskich, podmiejskich i miejskich przywódcy hrabstw pracują nad zapewnieniem mieszkańcom odpowiednich warunków mieszkaniowych bez przytłaczających kosztów.

NACo wspiera zwiększenie podaży tanich mieszkań poprzez zwiększenie środków federalnych na kluczowe programy mieszkaniowe i programy rozwoju społeczności, a także rozszerzenie federalnych narzędzi mieszkaniowych, takich jak program ulgi podatkowej dla osób o niskich dochodach. Podczas gdy federalne fundusze mieszkaniowe ogólnie spadły, wiele programów pomocy mieszkaniowej otrzymało zwiększenie finansowania na rok budżetowy 2018, w tym program Home Investment Partnerships (HOME), program Community Development Block Grant (CDBG) oraz Homeless Assistance i Section 8 Vouchers.

Ucz się więcej

• Słowniczek
• Dostępne zasoby mieszkaniowe dla powiatów

DOM: Federalny pakiet zbiorczy na rok budżetowy 2018 obejmuje 1,36 miliarda dolarów dla HOME, co stanowi wzrost o 412 milionów dolarów w stosunku do poziomu finansowania w roku budżetowym 2017. Zatwierdzona w 1990 r. organizacja HOME pomaga władzom stanowym i lokalnym w zapewnianiu niedrogich mieszkań dla rodzin o niskich dochodach.

CDBG: CDBG jest finansowane w wysokości 3,3 miliarda dolarów w zestawieniu zbiorczym na rok budżetowy 2018, co stanowi wzrost o 300 milionów dolarów w stosunku do poziomów finansowania w roku budżetowym 2017. Okręgi wykorzystują elastyczność funduszy CDBG do wspierania projektów dotyczących priorytetów rozwoju społeczności i rozwoju gospodarczego, w tym potrzeb w zakresie mieszkalnictwa, wody, infrastruktury i usług społecznych.

Dotacje na pomoc bezdomnym: Innym programem HUD służącym rodzinom potrzebującym tanich mieszkań są dotacje na pomoc bezdomnym. Dotacje te zostały sfinansowane w wysokości 2,5 miliarda dolarów, co stanowi wzrost o 130 milionów dolarów w stosunku do poziomu z roku budżetowego 2017. Zbiorczy plan przydziela również 80 milionów dolarów z 2,5 miliarda dolarów na rozwiązanie problemu bezdomności młodzieży.

Kupony Mieszkaniowe: Zbiorczy budżet roku budżetowego 2018 zapewnia 22 miliardy dolarów na kupony mieszkaniowe (sekcja 8), co stanowi wzrost o 1,7 miliarda dolarów w porównaniu z poziomem z roku budżetowego 2017. Bony na podstawie Sekcji 8 pomagają rodzinom o niskich dochodach uzyskać bezpieczne, przyzwoite i niedrogie mieszkanie prywatne, zwracając właścicielowi różnicę między tym, na co rodzina może sobie pozwolić, a faktycznym czynszem, znanym jako zasiłek mieszkaniowy.

Mieszkania publiczne: Zarówno Fundusz Kapitałowy Mieszkalnictwa Publicznego, jak i Fundusz Operacyjny otrzymały podwyżki w zestawieniu zbiorczym za 2018 rok. Fundusz kapitałowy wzrósł o 800 mln USD do łącznej kwoty 2,7 ​​mld USD, a fundusz operacyjny o 150 mln USD, do łącznej kwoty 4,55 mld USD. Mieszkalnictwo publiczne zapewnia przyzwoite i bezpieczne mieszkania na wynajem dla kwalifikujących się rodzin o niskich dochodach, osób starszych i niepełnosprawnych. Budownictwo publiczne może się różnić, od domów jednorodzinnych po wysokie budynki mieszkalne.

Demonstracja pomocy w wynajmie (RAD): RAD został stworzony, aby dać władzom mieszkalnictwa publicznego (PHA) narzędzie do ochrony i ulepszania nieruchomości publicznych, w szczególności ich konserwacji. Pozwala PHA na lewarowanie finansowania publicznego i prywatnego w celu reinwestowania w publiczne zasoby mieszkaniowe. Jest neutralny pod względem kosztów i nie zwiększa budżetu HUD, ale raczej przenosi jednostki do programu kuponów Sekcji 8 z programu mieszkalnictwa publicznego, aby dostawcy mogli wykorzystać prywatny kapitał do wprowadzenia ulepszeń. Program RAD nie otrzymał żadnych funduszy federalnych na rok budżetowy 2017 ani rok budżetowy 2018.

Narodowy Fundusz Powierniczy Mieszkaniowy (HTF): Uchwalony zgodnie z ustawą o mieszkalnictwie i ożywieniu gospodarczym z 2008 r., HTF jest programem dotacji zarządzanym przez stany w celu zwiększenia i utrzymania podaży tanich mieszkań, głównie dla gospodarstw domowych o bardzo niskich i bardzo niskich dochodach. Jest finansowany z ocen sponsorowanych przez rząd przedsiębiorstw Fannie Mae i Freddie Mac, które przekazały na HTF blisko 222 mln USD w roku budżetowym 2017.

Programy wspierane przez NACo, takie jak HOME, CDBG, kupony Sekcji 8 i mieszkania komunalne to inicjatywy HUD, które zapewniają niedrogie mieszkania rodzinom o niskich i średnich dochodach w hrabstwach w całych Stanach Zjednoczonych. Innym kluczowym programem na rzecz przystępnych cenowo mieszkań jest ulga podatkowa na mieszkania o niskich dochodach.

Ulga podatkowa na mieszkania o niskich dochodach (LIHTC): NACo wspiera ulgę podatkową na mieszkania o niskich dochodach (LIHTC), która została utworzona w 1986 roku i jest największym federalnym źródłem nowych tanich mieszkań na wynajem w USA. Program jest zarządzany przez Internal Revenue Service (IRS). Program zapewnia zachęty podatkowe, aby zachęcić deweloperów do tworzenia przystępnych cenowo mieszkań. Ulgi podatkowe są przyznawane każdemu stanowi na podstawie liczby ludności i rozdzielane między stanową agencję przyznającą ulgi podatkowe. Wyznaczona agencja stanowa rozdziela je następnie wśród deweloperów na podstawie procesu składania wniosków w każdym stanie i celów związanych z przystępnymi cenami mieszkaniowymi. Ulga podatkowa dla deweloperów udzielana jest na okres 10 lat.

Istnieją dwa rodzaje ulg podatkowych przyznawanych stanom: 9 procent i 4 procent. 9-procentowa ulga podatkowa podnosi około 70 procent kosztów rozwoju, a 4 procent podnosi około 30 procent. Deweloperzy mogą zdecydować się na odłożenie 20 procent jednostek dla gospodarstw domowych o dochodach równych lub niższych niż 50 procent mediany dochodu obszaru (AMI) lub 40 procent jednostek dla gospodarstw domowych o dochodach równych lub niższych niż 60 procent AMI.

Oprócz zwiększenia finansowania T-HUD w roku budżetowym 2019, ustawodawcy wprowadzili również przepisy, które zmieniłyby obecne programy pomocy mieszkaniowej. Kluczowe przepisy wprowadzone na 115. Kongresie obejmują:

Ustawa o ochronie zabudowy wiejskiej z 2018 r, (S. 2574 i HR 5352), sponsorowane odpowiednio przez senator Jeanne Shaheen (D-NH) i przedstawicielkę Ann Kuster (D-NH). Rachunki zawierałyby kilka przepisów dotyczących rozszerzenia pomocy na wynajem dla niektórych programów mieszkaniowych na wynajem wielorodzinnych Rozwoju Obszarów Wiejskich.

Ustawa o poprawie kredytu na niedrogie mieszkania, S. 548 i HR 1661, sponsorowane odpowiednio przez senatora Marię Cantwell (D-Wash.) i przez przedstawiciela Patricka Tiberi (R-Ohio). Rachunki zmieniłyby kod Internal Revenue Code (IRS) z 1986 r., Aby zwiększyć przydziały stanowe na ulgę podatkową na mieszkania o niskich dochodach, zmodyfikować korekty kosztów utrzymania i zweryfikować wymagania kwalifikacyjne najemców.

Dostęp do ustawy o przystępnych cenach mieszkaniowych, HR 4185, sponsorowany przez Reprezentantkę Suzan DelBene (D-Wash.). Ustawa zmieniłaby kod IRS, aby zwiększyć przydziały państwowe na ulgę podatkową na mieszkania o niskich dochodach.

Promowanie możliwości dla rezydentów poprzez Rent Reform Act, projekt do dyskusji sponsorowany przez kongresmana Dennisa Rossa (R-Fla.) i podobny do wniosku legislacyjnego sekretarza Departamentu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast USA, Bena Carsona, zatytułowanyUstawa o przystępnych cenach mieszkaniowych. Podniósłby kwotę, którą rodziny o niskich dochodach miałyby płacić za czynsz, do 35 procent dochodu brutto odbiorcy mieszkania (dochód osoby fizycznej lub rodziny skorygowany o wykluczenia, ale bez potrąceń) z 30 procent skorygowanego dochodu brutto (dochód osoby lub dochód rodziny skorygowany o odliczeniatwierdzą) i pozwalają władzom mieszkalnictwa komunalnego narzucać wymagania dotyczące pracy.

Słowniczek

Tanie mieszkania -Departament Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast Stanów Zjednoczonych (HUD) określa mieszkania jako przystępne cenowo, jeśli koszty utrzymania brutto w danym lokalu mieszkalnym, w tym media, nie przekraczają 30 procent dochodu brutto mieszkańca.

Obszar Mediana dochodu (AMI) -Aby ustalić, czy koszty mieszkaniowe lub czynsze są przystępne dla mieszkańców określonej społeczności, HUD wykorzystuje średni dochód dla obszaru (AMI). Na wyznaczonym obszarze połowa ludności zarabia więcej niż AMI, a druga połowa mniej niż AMI.

Na przykład AMI dla jednoosobowego gospodarstwa domowego w San Francisco wynosi 82 ​​900 USD; w hrabstwie Cuyahoga (Cleveland) w stanie Ohio, 45 660 USD.

HUD wyznacza gospodarstwa domowe do określonych grup dochodowych na podstawie ich dochodów w stosunku do AMI:

– „Wyjątkowo niski dochód”: Poniżej 30 procent AMI

– „Bardzo niski dochód”: Poniżej 50 procent AMI

– „Niski dochód”: Poniżej 80 procent AMI

– „Umiarkowany dochód”: od 80 do 120 procent AMI

Uwaga: wszystkie te poziomy są dostosowywane na podstawie liczby osób w gospodarstwie domowym.

Mieszkaniowy Fundusz Powierniczy- Projekt mieszkaniowego funduszu powierniczego definiuje mieszkaniowe fundusze powiernicze jako odrębne fundusze utworzone przez władze stanowe, hrabstwa lub inne władze lokalne w celu wspierania ochrony i produkcji przystępnych cenowo mieszkań. Fundusze te mają stałe, dedykowane źródła finansowania publicznego, w przeciwieństwie do rocznego przydziału budżetowego.

Obligacja wpływu społecznego (SIB) -Obligacje wpływu społecznego, zwane także programami „płać za sukces”, pozwalają samorządom hrabstw płacić tylko za programy, które osiągają ich cele. Zamiast zawierać umowę dotyczącą płacenia organizacji za świadczone przez nią usługi, hrabstwa uzgodnią zestaw wyników i zapłacą organizacji zewnętrznej zgodnie z osiągniętymi przez nią wynikami. Zwiększanie przystępności cenowej mieszkań jest jednym z wielu sposobów, w jaki hrabstwa wykorzystują SIB.

Strefy integracyjne (IZ)- Zgodnie z HUD praktyki zagospodarowania przestrzennego (IZ) odnoszą się do wszelkiego rodzaju zasad lub rozporządzeń, które wymagają lub zachęcają deweloperów do zarezerwowania określonego odsetka mieszkań w nowym lub odnowionym projekcie dla mieszkańców o niskich i/lub średnich dochodach. Polityka IZ pomaga w integracji osób o niższych dochodachmieszkańców z mieszkańcami o wyższych dochodach, tak aby wszyscy mieli dostęp do tych samych wysokiej jakości usług i udogodnień.

Niedrogie zasoby mieszkaniowe dla hrabstw

• Departament Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast Stanów Zjednoczonych (HUD)- Dotacje Blokowe Rozwoju Społeczności (CDBG), Partnerstwa Inwestycyjne HOME (HOME), Mieszkaniowy Fundusz Powierniczy
• Departament Skarbu USA- Ulgi podatkowe dla osób o niskich dochodach (LIHTC) stwarzają zachęty rynkowe do nabywania i rozbudowy mieszkań na wynajem po przystępnych cenach.
• Usługa mieszkalnictwa wiejskiego Departamentu Rolnictwa Stanów Zjednoczonych (USDA).- oferuje różnorodne programy budowy lub ulepszania mieszkań i podstawowych obiektów komunalnych na obszarach wiejskich. USDA oferuje pożyczki, dotacje i gwarancje kredytowe na budownictwo jedno i wielorodzinne, domy opieki, mieszkania dla robotników rolnych i wiele innych.
• Krajowa Rada Państwowych Agencji Mieszkaniowych (NCSHA)- Nienastawiona na zysk, bezpartyjna organizacja utworzona przez krajowe agencje finansowania budownictwa mieszkaniowego w celu koordynowania i wykorzystywania ich federalnych działań na rzecz przystępnych cenowo mieszkań.
• Lista agencji finansowania mieszkalnictwa według stanu
• Krajowa koalicja mieszkaniowa o niskich dochodach (NLIHC)- NLIHC zajmuje się wyłącznie osiąganiem sprawiedliwej społecznie polityki publicznej, która zapewnia osobom o najniższych dochodach w Stanach Zjednoczonych niedrogie i przyzwoite domy.
• Krajowe Stowarzyszenie Lokalnych Agencji Finansowania Mieszkalnictwa (NALHFA)- Krajowe stowarzyszenie profesjonalistów pracujących na rzecz finansowania tanich mieszkań w szerszym kontekście rozwoju społeczności na poziomie lokalnym. Organizacja non-profit, która koncentruje się na rzecznictwie i zapewnia pomoc techniczną agencjom miejskim i powiatowym, organizacjom non-profit i firmom prywatnym.
• Krajowe Stowarzyszenie Budowniczych Domów (NAHB)- Federacja zrzeszająca ponad 700 stowarzyszeń stanowych i lokalnych, NAHB reprezentuje ponad 140 000 członków i jest głosem amerykańskiego przemysłu mieszkaniowego. Działają na rzecz zapewnienia, aby mieszkania były narodowym priorytetem i aby wszyscy Amerykanie mieli dostęp do bezpiecznych, przyzwoitych i przystępnych cenowo mieszkań, niezależnie od tego, czy zdecydują się je kupić, czy wynająć.
• Rada Pomocy Mieszkaniowej (HAC)- Krajowa organizacja non-profit, która pomaga budować domy i społeczności na terenach wiejskich w Ameryce.

Bohater 1